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靖州县财政局2019年工作计划

作者: 来源:县财政局 发布时间:2019-02-11 00:00:00 浏览次数: 字体:

       2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年财政工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、全省财政工作会议、县委经济工作会议精神以及县委、县政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,继续支持打好三大攻坚战,继续推进产业项目建设年活动,全面落实一极两带”“一个中心、四个怀化发展战略,奋力实施一个中心、四大战略,着力加强财源建设,优化财政支出结构,规范财政管理,持续深化财税改革,稳步推进各项工作落地见效,为全面建成小康社会提供坚实保障。

    一、切实提升财政收入质量

坚持稳中求进工作总基调,拟定2019年全县一般公共预算收入预期增幅为8%。围绕财政收入双提升,一是协调做好综合治税工作。充分运用综合治税平台信息化手段,督促各涉税信息部门及时传送涉税信息,重点加强对房地产、工业园区等重点税源监控,提高税收分析预测的质量,增强组织税收的前瞻和主动性。二是继续合力抓好非税征管工作。在完成非税收入征管职责划转前,要继续扎实做好非税收入征管本职工作,提升收入质量,确保应收尽收。对已划转的项目,向缴款义务人做好解释说明,不推诿扯皮,切实保障缴款义务人合法权益,提升缴费服务便民利民水平。三是积极向上争资争项。牢牢把握中央和省市政策机遇,认真研究上级各类扶持政策和资金投向,按时调度争资争项情况,督促相关部门完成年初签订的责任制目标任务,并主动配合有关部门做好项目前期准备工作,加大向上联系汇报力度,争取尽可能多的项目立项,获取更多的转移支付补助资金,切实缓解收支矛盾。

二、坚决支持打好三大攻坚战

在巩固已有成果基础上,坚持底线思维,针对突出问题,集中力量打好重点战役。一是切实防范化解政府债务风险。坚持先防后化的思路,堵后门要更严格,开前门要更积极,化存量要更有力。坚决遏制债务增量,继续落实停缓调撤要求,严禁新增隐性债务。妥善化解债存量,按照化债要求,结合我县债务结构情况,进一步完善化债方案,做到有计划、有步骤化解存量债务。配合融资平台实现市场化转型,按政企分开、政府市场分开的原则,明确功能定位、改革经营机制、完善监管体制等措施,提高自身造血功能,实现可持续发展和良性循环,以减轻财政运行压力。二是支持打好精准脱贫攻坚战。巩固脱贫成效,把工作重心从脱贫摘帽转移到巩固提升上来。做好资金保障工作,加强涉农资金统筹整合力度,进一步扩大涉农资金统筹整合规模。重点围绕农村基础设施建设、现代农业建设以及杨梅、茯苓等产业发展加大扶贫向上争资力度。加强资金监管,通过互联网+监督平台和扶贫资金动态监管系统,逐步实现监控到项目、到企业、到个人。继续做好财政扶贫领域腐败和作风问题专项治理。继续扎实开展驻村帮扶,通过发展大户和合作社促进联系村村集体经济发展,带动贫困户脱贫致富。三是支持打好污染防治攻坚战。牢固树立绿色发展理念,2019年预计安排10937万元,深入推进碧水、蓝天、净土保卫战。配合做好新一轮中央环保督察、省环保督查回头看,举一反三,建立长效机制。

三、大力推进产业发展壮大

始终把发展产业作为推动高质量发展的根本途径。一是进一步减轻企业税费负担,落实好中央新一轮更大规模减税降费举措,在权限内给予顶格优惠,严禁向企业征收过头税二是加大对工业企业扶持力度,推进《靖州苗族侗族自治县帮扶工业企业十条措施》《靖州县促进产业发展若干规定》等政策落地见效。三是推进特色产业做大做强,发挥财政资金支持保障和引导撬动作用,加大对杨梅、茯苓、山核桃、制种、竹木、生猪六大特色优势产业的资金扶持力度。四是大力支持国家现代农业、木洞杨梅、飞山现代农业、茯苓科技等产业园区建设,继续实行独立园区财政管理体制。

四、推动实施乡村振兴战略

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,始终把解决好三农问题作为工作重中之重,统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴战略,以乡村振兴巩固脱贫成果。一是切实加大投入力度,把农业农村作为财政支出的优先保障领域,公共财政更大力度向三农倾斜,确保投入力度不断增强、总量持续增加,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。二是坚持绩效导向,加强资金管理,将财政资金的分配和使用管理与支持乡村振兴工作的实际成效紧密结合起来,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,促进城乡融合发展。

五、着力保障和改善民生

坚持经济发展与民生改善协调,突出保基本、兜底线。一是支持稳就业。积极主动配合做好政策研究和政策落实工作,重点支持提高就业技能、扶持创新创业,充分发挥就业资金引导作用。二是坚持教育优先发展。推进基础教育均衡发展,认真落实义务教育经费保障机制和国家对贫困地区和困难学生帮扶政策。继续实施教育人才奖励机制。推进中小学校危房改造以及城区学校布局调整,努力改善中小学办学条件。三是推动医药卫生事业发展。提高两项补助标准:城乡居民医疗保险财政补助标准从490/人提高到520/人,其中本级财政预计将配套城乡居民医疗基金补助710万元;公共卫生服务补助标准从人均55/人提高到60/人,其中本级财政预计将配套223万元。四是促进文体事业发展。支持文化重点工程,加快文化服务体系建设。促进文旅融合,全力推进我县旅游文化景区提质工作。

六、深入推进财税体制改革

一是着力硬化预算约束。深入贯彻落实新《预算法》,严格预算执行管理,加强预算执行动态监控,确保规范支付和财政资金安全高效运行。二是推进政府购买服务改革。根据中央、省相关规定和要求,进一步推广和规范政府购买服务,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高公共服务质量与效率。三是探索建立涉农资金统筹整合长效机制。根据湘政发〔201824号文件精神,进一步加强我县涉农资金统筹整合,优化财政支农投入供给,改革完善涉农资金管理体制机制,切实提升财政支农政策效果和支农资金使用效益。四是推进国库集中支付电子化改革。实现以现代网络信息技术为依托,以电子凭证安全支撑控件和自助柜面业务取代传统的纸质凭证为核心,构建安全、便捷、高效的财政国库支付管理新模式。五是全面实施预算绩效管理。提升绩效评价层次,在财政专项资金绩效评价基础上,选择部分项目开展资金和政策联合评价,将绩效评价从资金评价提升到政策评价层面。加强结果应用,建立健全绩效结果与预算安排、政策调整直接挂钩机制,将部门整体绩效与部门预算安排挂钩,将项目实施绩效与项目预算增减挂钩。

    七、全面加强党的建设

    一是坚定不移把政治建设摆在首位。知之愈明,则行之愈笃,要继续强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到融会贯通、知行合一。严明政治纪律政治规矩,牢固树立四个意识,坚决做到两个维护。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,确保上级和县委、县政府决策部署在财政部门落地见效。二是加强作风建设。作风建设是党的生命线,加强作风建设永无止境、永远在路上。领导班子要带头认真落实好中央八项规定及其实施细则精神,严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》。紧盯四风顽疾,密切关注四风问题新表现、新动态,防止不良之风反弹回潮。三是深入推进党风廉政建设。党组要切实履行党风廉政建设主体责任,对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。财政全体干部要严格自律、清正廉洁。同时,要认真落实深化纪委监委派驻机构改革要求,全力支持派驻纪检监察组监督执纪问责。



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